一、学科建设中存在的主要问题

◆目标不明确，缺乏经过科学论证的总体规划。表现为两种倾向：一是学科无稳定的研究方向，短视行为严重，如课题投标时不从学科建设出发，一味迎合；引进人才与学科发展方向不一致；研究生选题随意性大，与科室和导师的研究方向相去甚远；科技开发不考虑学科长远发展需要，过分追求经济效益等；二是盲目发展，学科方向贪多、无重点，最后导致力量分散，不能形成合力和整体优势。

◆缺乏有效的组织保障。学科建设是一项复杂的系统工程，需要多方的协调配合，因此须有强有力的组织保证。一些高校学科建设组织机构、体制不健全，领导力量涣散，以致出现政出多门、抓而不紧、抓而未果、有规划无监督的局面，使学科建设的预期目标难以达到。组织管理问题已成为学科建设中的一个突出问题。

◆学术梯队建设措施不力。或者学科带头人年龄老化，后继乏人；或者带头人各方面还不成熟，较难担此重任；或者学科梯队结构不合理，亟待改善，等等。许多高校虽然重视学术梯队建设，但措施不力、不当，其中最突出的问题是“重引进，轻培养”，没有一个与学科建设发展相适应的人才规划。一些高校将队伍建设的重心放在引进人才上，高校之间“互挖墙角”，不惜重金引进高学历、高职称的人员，而对人才培养则不够重视。这种不重视教师培养和提高的做法，不仅使引进的优秀人才因缺乏相应的培养，其潜能远不能被挖掘出来，而且还导致许多校内在职教师，尤其是中青年教师因其强烈的成就需求难以得到满足而流失，形成“入不敷出”的恶性循环。

◆学科结构的调整和学科群的建设未受到足够重视。一些高校由于历史原因，导致学科普遍存在规模小而散，结构、布局不尽合理，人员、仪器设备、资金配置零乱分散、重复设置等问题，使本来就有限的资源不能得到合理、有效利用。虽经改革与调整，但远未达到理想状况。为此，必须走结构优化、内涵丰富的大学科发展之路，加强学科群的建设。

二、加强高校学科建设的对策思考

◆合理规划、确立学科建设目标。高校必须面向未来经济、社会、科技的发展需要，从学校学科建设实际水平、特色、发展潜力出发，合理规划，制定出学校学科建设目标。

1 确立学科建设目标的准则：(1)必须服从于学校学科建设的总体规划，与学校的发展方向一致；(2)要具有科学性、先进性、前瞻性，同时又要从本学科实际学术水平、学术条件及发展潜力出发；(3)具有层次性，既有学校的学科建设目标，也有院、系(部、所)的学科建设目标；既有职能部门的目标，又有学术梯队中个人的目标。

2 确立学科建设目标：(1)科学选择、论证学科研究方向。在确定研究方向时，首先要了解、分析本学科在国内外研究领域的现状和趋势，实事求是地评价本学科的学术地位与学术水平，找出与国内外先进水平的差距。其次，要分析自身的优势、特色及发展潜力，从“人无我有，人弱我强”的思路中寻找突破口。再次，研究方向的数量要适度。过多则分散，难以提高水平；过少则研究口径过窄，发展潜力不足；(2)合理组建学术梯队，把组建一支结构合理、学风端正、团结合作、有活力和创新开拓精神的学科队伍，作为学科建设的重要目标之一；(3)围绕研究方向制定科研工作规划；(4)加大投资力度，抓好基地建设。

◆建立健全组织机构，加强领导与管理。建立校、院(系)两级学科建设领导小组，建立健全相应的管理制度，定期召开工作会议，明确职责，层层落实，齐抓共管，充分发挥管理的效能。

1 校级学科建设领导小组。由校长或主管副校长及有关职能部门负责人组成，校长任组长，并聘请相关学科的学术界权威、企业界人士作顾问。其主要职责是：制定并贯彻实施学校有关学科建设的方针政策，负责全校学科合理布局及学科结构的优化配置，保证学校学科建设总体目标的实现，促进各学科协调发展。校学科领导小组下面可设学科建设办公室，负责学科建设的日常工作。

2 院(系)级学科建设领导小组。由各院(系)领导及有关学科带头人或学科负责人组成，受校学科建设领导小组的领导，其主要职责是：对当前国内外本单位学科领域研究的现状和趋势进行分析，结合本单位实际，提出研究方向和学科建设构想；负责制定本院(系)学科建设规划并组织实施；协助校级学科建设领导小组做好有关的协调工作。

此外，在建立健全学科建设领导机制的基础上，要逐步建立起一套行之有效的协调发展机制，使学校整个学科体系协调发展，造就学科群体优势。

◆转变观念，高度重视队伍建设。学科建设成功的关键是拥有一支研究方向稳定、学术造诣深厚、能团结带动一班人进行教学和科研的学科带头人队伍，以及结构合理、爱岗敬业、团结协作的学科梯队。

1 选定一位学科带头人，全面负责本学科的建设与发展。挑选学科带头人的条件是：学术造诣高，视野开阔，能够全面把握世界学科发展趋势，开展高水平的学术研究，带领本学科始终走在学科发展的前列；德高望重，具有较强的组织管理能力，能够团结带领大家开展协作攻关；善于选拔、扶植与培养学术带头人和学术骨干等。对选定的学科带头人，要实行岗位责任制管理，明确职责，定期考评。

2 培养与引进相结合，加强中青年学术带头人和学术骨干队伍建设。可采取如下措施：一是选送学科急需的有培养前途的青年教师到国外或国内一流高校进修、攻读学位；二是制定优惠政策逐步吸引一批高水平人才；三是通过在职培养，如通过重点支持和教学科研压担子，促进一批青年教师成长、提高。

3 加强环境建设，形成有人才凝聚力的培育机制。首先，要努力建设浓厚的学术氛围和良好的人文环境，倡导尊重知识、尊重教师的风气，在领导与教师、教师与教师之间建立一种良好、和谐的人际关系，互相信任、尊重、支持。其次，要创造成才机遇，创造一个公平竞争的环境，让各类优秀人才尽快成长，脱颖而出。

◆优化学科结构，加强学科群建设。各高校要围绕学校学科建设的总体目标，本着优化结构、丰富内涵、巩固优势、发扬特色的指导方针，对学校现有不同层次的学科进行统一调整和规划，以期形成结构优化、特色突出的学科群体系。 学科群建设的意义在于：首先有利于新兴学科的产生和发展。学科群建设可以产生学科共时协同效应，继而产生新学科；其次，学科群建设还有利于提高科学研究水平。

当前，高校学科群建设要重点抓好以下几个方面的工作：

1 选准带头学科并重点建设。选择那些属于国家优先发展领域、具有传统特色和竞争力、在学校的学科发展中能够起示范、推动作用的优势学科，给予政策倾斜，重点建设。选择带头学科的标准是：有优秀的学科带头人和层次结构合理的学科梯队；有“211工程”重点支持的研究方向以及承担着国家重大研究项目等。带头学科的研究方向应当是：代表本学科的前沿和发展方向，在一定时期内能保持相对稳定，结合学科与学校实际，定位适当。

2 加强项目建设。项目建设是学科群建设的重要环节。现代科学研究，立项很关键。通过立项，明确研究的目的、内容和重点，筹集资金，组织队伍。实践证明，只有通过学科项目的研究，才有可能出有重大影响的研究成果，才能培养和锻炼出高水平的学者，提高学科的整体水平。而重大项目的争取和完成，往往需要多学科、多部门的通力协作、联合攻关。重大项目将提供学科发展的机遇、课题、经费，将有效地促进构成学科群的各层次学科之间的交叉、融合以及学科群内部资源的再分配，进一步优化学科群的资源配置。重大项目的建设，将打破原先各不相关的小项目、小课题的“小作坊”式的各自为政的层层壁垒，加快学科群的发展进程。

3 扶植基础学科和薄弱学科的建设。目前高校学科群建设可采用“抓两头，放中间”、分清主次、突出重点的策略。抓两头，一是要抓带头学科(重点学科)的建设，形成品牌，保持特色，发扬优势；二是要抓基础学科和薄弱学科。世界一流综合性大学共有的特征是有高水平的基础学科(包括文科和理科)，并以其为核心形成与高水平应用学科共生的学术环境。一所大学基础学科和基础研究的水平，反映其对重大科研项目的发展趋势及其技术路线的判断、选择能力，并决定其人才培养和科学研究的水平。